Мнение | Несмотря на западные санкции, режим в Москве продолжает зарабатывать миллиарды евро на экспорте сырой нефти и нефтепродуктов.
Больше давления на покупателей сырья или морская блокада — что можно сделать,чтобы помешать свободному движению танкеров с российской нефтью и нефтепродуктами,задается вопросом редактор отдела обороны и безопасности Neue Zürcher Zeitung Марко Зелигер. Перевели для вас его колонку.
Танкер Eventin с российской сырой нефтью находился в таком состоянии,что едва не стал причиной экологической катастрофы
Vessel Finder
Несмотря на западные санкции,режим в Москве продолжает зарабатывать миллиарды евро на экспорте сырой нефти и нефтепродуктов. Кремль бесперебойно финансирует и агрессию против Украины,и перевооружение армии. Вот пять возможных мер,способных остановить хотя бы отчасти этот экспорт.
Конец августа. Танкер Bosca движется по западной части Балтийского моря между немецким островом Фемарн и датским Лолланд. Судно длиной почти 250 метров идет из российского порта Приморск. Оно глубоко сидит в воде — полностью загружено российской нефтью. За годы эксплуатации флаг корабля менялся уже пять раз. Сейчас Bosca ходит под флагом африканского государства Малави.
Bosca — одно из судов так называемой теневой флотилии — серой зоны мировой морской торговли. С начала вторжения в Украину такие танкеры обеспечивают поступление средств в военную казну Кремля. В среднем три подобных судна проходят ежедневно через Балтику — в основном с нефтью из Усть-Луги и Приморска,портов под Санкт-Петербургом.
Насколько важна для Запада остановка этой флотилии,видно по цифрам. По данным Федерального центра политического просвещения Германии,ежемесячно из российских портов выходит около 200 груженых теневых танкеров. Около 75% всех морских поставок нефти из России отправляются из Балтики и Чёрного моря. В месяц это 110–120 млн баррелей,что дает Кремлю порядка 15 млрд евро,или около 1,5 трлн рублей в год.
Для Запада это просто неприятный момент,а для Украины — вопрос жизни и смерти. Теневая флотилия делает западные санкции практически неэффективными. Поэтому пора,по крайней мере,усложнить ей работу — сделать перевозки более рискованными,медленными и дорогими.
Вот пять возможных способов.
Самое действенное средство находится не в море,а на суше — у покупателей нефти и у логистических сервисов,обеспечивающих перевозки.
Пока что Россия успешно экспортирует большие количества нефти в Индию,Китай и другие страны. Индия активно закупает дешёвую нефть — ей это выгодно,а для Москвы это источник выживания.
Противодействие. Запад может увязать поставки оружия,технологий и доступ к своим рынкам с четким условием: никакой нефти с танкеров,находящихся под санкциями!
Пример. Индия весьма заинтересована в военном сотрудничестве с Францией (истребители Rafale) и Германией (подлодки,артиллерийские боеприпасы). Это дает Парижу и Берлину рычаги давления.
Наиболее эффективными остаются американские санкции. Танкер,попавший в черный список Минфина США,становится изгоем: банки,покупатели,порты за работу с ним могут попасть под вторичные санкции и быть отрезанными от долларовой системы. Это риск,который мало кто готов взять на себя.
Сейчас под санкциями США находится свыше 200 танкеров,под санкциями Евросоюза – около полутораста танкеров,примерно столько же под санкциями Великобритании.
Рост давления привел к тому,что Россия вынуждена увеличивать и без того значительные скидки на нефть — из-за более высоких транспортных издержек и рисков.
Весной появились сообщения,что Дональд Трамп рассматривает возможность ослабления санкций,чтобы открыть путь к переговорам с Путиным. Пока,к счастью,конкретных действий Трамп не предпринял.
Дополнительная мера.Создание единого черного списка с названиями,IMO-номерами,флагами,страховщиками и фото судов. Эту базу можно интегрировать в системы контроля портов и береговой охраны.
Эффект. Сужение серой зоны. Чем больше судов будет остановлено,чем больше портов откажут им в приеме,чем больше банков заморозят платежи — тем выше будут издержки Кремля,тем меньше доходы,тем меньше возможности продолжать войну.
Ограничить проход судна можно лишь в исключительных случаях — например,при риске экологической катастрофы. Но у стран балтийского региона есть рычаг: страхование.
С конца 2024 года балтийские и северные страны проверяют наличие страхового покрытия у танкеров. В декабре 2024 года Финляндия остановила танкер Eagle S,в апреле 2025 года — Kiwala был остановлен в Эстонии.
Можно ввести обязательное требование: при входе в Балтику со стороны Северного моря — предъявление действующей страховки,покрывающей убытки при авариях.
Проблема. Многие суда теневой флотилии застрахованы формально,а реально — с недостаточным покрытием,особенно по стандартам ведущих страховых рынков.
Эффект.Задержание и арест танкеров,штрафы – повышение издержек Кремля,увеличение рисков,снижение доходов.
Сейчас за Балтикой ведётся военное наблюдение под командованием Германии,но гражданской координации не хватает.В Германии охраной побережья занимаются сразу несколько ведомств: таможня,федеральная полиция,морская администрация,министерство сельского хозяйства. Единой береговой охраны нет. Быстрая реакция невозможна.
Предложение.Создать единый координационный центр стран Балтийского региона с участием военных структур. Интегрировать в единую систему наблюденияспутниковые снимки,данные с беспилотников,данные радиолокации и подводной разведки,финансовые данные. Это позволит:
отслеживать маневры судов,
фиксировать отключение AIS (систем идентификации),
осуществлять целевые досмотры и задержания.
Для Германии это означает создание береговой охраны с чёткими полномочиями,для балтийского региона — единый центр обмена данными с участием Швеции,Финляндии,стран Балтии,Польши,Дании и Германии,возможно,Норвегии.
Цель.Юридически обоснованные действия,которые могут устоять даже в Международном трибунале.
Эффект. Во-первых,предотвращение катастроф — как с судном Eventin,севшим на мель у Рюгена в январе. Во-вторых,повышение рисков,а значит,и издержек для теневой торговли нефтью и нефтепродуктами:каждое корыто будет помнить,что за ним следят.
С января 2025 года Балтику патрулируют корабли НАТО,выполняющие миссию «Балтийский страж». Ее главная цель — защита подводных трубопроводов и кабелей после нескольких инцидентов с их обрывом. Можно расширить задачу патрулированияпо образцу операции Aspides в Красном море. Задачей остается контроль свободы мореплавания,к которой относится и точное соблюдение международных правил.
Проблема. Россия может трактовать усиление западного присутствия на Балтике как эскалацию,а военныересурсы стран НАТО на Балтике,в том числе и Германии,весьма ограничены.
Эффект.Мощный политический сигнал: Европа защищает свои морские пути и не потерпит теневых схем в стратегически важном регионе.
Наименее вероятный.
Блокада проливов между Данией и Швецией допустима только после официального объявления состояния обороны. В мирное время действует международное право на свободный проход.То есть: Германия и ее партнеры по НАТО должны официально признать оборонительное положение,чтобы начать военно-морскую блокаду.
Политик Родерих Кизеветтер (ХДС) признает: Балтика — настоящий фронт теневой войны России против Запада. Он считает допустимым – по праву на самооборону – повысить официальный уровень угрозы,исходящей от России,и вести операции против теневых судов. Но даже Кизеветтер подчеркивает: без широкой международной поддержки — в том числе от Коалиции доброй воли — реальная блокада Балтики невозможна.
Гораздо важнее жесткий контроль стандартов безопасности и страхования. При нарушении — законная остановка судна.
Эффект. Был бы радикальным,но способ выглядит неосуществимым.
Теневая флотилия России — символ серой зоны войны. Ни санкции,в том числе ценовые,ни законная работа против флота сами по себе не способны радикально подорвать нефтяные доходы Кремля.
Годится только сочетание мер: давление на покупателей,жесткий контроль в балтийских проливах,гражданско-военное наблюдение за танкерами и военное присутствие — все это в совокупности увеличит издержки России издержки и снизит поступления от торговли сырьем.
Цель — не полная блокада Балтики,а освещение серой зоны. Более высокие риски,более высокие расходы,более медленные поставки — все это будет стоить Кремлю миллиарды евро и может сократить продолжительность войны,конца которой пока не видно.
