Мнение | В сентябре Дональд Трамп активно занимался внешней политикой.
Президент США,кажется,сменил риторику в отношении России и Владимира Путина. Разумеется,это пока мало что значит,но можно констатировать: Трамп провел два подряд мероприятия с жесткой критикой в адрес агрессора.
Официальная фотография ООН не отражает всей динамичности выступления Дональда Трампа
UN Photo/Loey Felipe
Всентябре Дональд Трамп активно занимался внешней политикой. Сначала совершил второй официальный зарубежный визит— вВеликобританию. Очередное появление намеждународной арене вызвало особое внимание. Интерес квизиту усиливался иблагодаря устойчивому имиджу Трампа как политика-изоляциониста. Вобщественном восприятии онразрушает привычные для США близкие отношения сЕвропой иотворачивается оттрансатлантического партнёрства.
Вэтом есть доля правды,однако британский визит,азатем участие Трампа в80-й юбилейной сессии ООН опровергли сложившиеся было стереотипы.
Повестка трехдневного визита Трампа вВеликобританию включала практически весь спектр двусторонних вопросов: оттехнологического партнерства иновых инвестиционных проектов досовместных шагов вурегулировании кризисов наБлижнем Востоке ивУкраине. Лондон стремился показать,что трансатлантический альянс по-прежнему крепок,иэтому немешают острые политические дискуссии.
Новизит необошелся без скандалов. Британские активисты устроили эффектную акцию протеста: настены Виндзорского замка были спроецированы кадры сизображениями Дональда Трампа иДжеффри Эпштейна. Обстановку накалило идругое обстоятельство: занеделю довизита британский посол вСША был вынужден подать вотставку из-за появившихся впрессе материалов оего давних знакомствах стемже самым Эпштейном.
Наход визита эти эпизоды почти неповлияли. Трамп остался явно доволен приемом инескрывал восторга отцеремоний ивстреч. Первая часть поездки имела преимущественно символический характер: американский лидер встретился счленами королевской семьи,принцем Уильямом икоролем Карлом Третьим. Нынешнее британское правительство возглавляют лейбористы,скоторыми уТрампа отношения складываются менее тепло,чем когда-то сконсерваторами при Борисе Джонсоне,— хотя традиционно именно лейбористы лучше находят общий язык самериканскими президентами-демократами. Тем неменее иБелый дом,иДаунинг-стрит,похоже,остались довольны итогами визита.
Главным результатом визита стал Договор отехнологическом процветании: документ онаучно-техническом сотрудничестве Вашингтона иЛондона. Договор задуман как стратегический ответ нарастущую конкуренцию состороны Китая. Ключевое направление сотрудничества— искусственный интеллект. США иВеликобритания намерены совместно разрабатывать стандарты будущего инепозволить Китаю перехватить инициативу. Соглашение охватывает исферу мирной ядерной энергетики. Впланах совместные проекты построительству реакторов нового поколения,расширение исследований вобласти безопасности идиверсификация поставок топлива. Обе страны рассчитывают вместе формировать архитектуру сетей связи шестого поколения.
Любопытной деталью визита стала заметная трансформация позиции Вашингтона вотношении войны России иУкраины,вовсяком случае вдекларативном плане. Вовремя совместного выступления перед прессой премьер-министр Кир Стармер подчеркнул,что США иВеликобритания намерены активизировать координацию инаращивать поддержку Киева. Дональд Трамп формально согласился сэтим тезисом,хоть ибез большого энтузиазма. Анауточняющий вопрос журналистов Трамп неожиданно заявил,что «Путин его подвел»,что многие восприняли как перспектива изменения позиции Трампа.
Вдругих вопросах стороны разошлись. Прежде всего это касалось перспектив урегулирования арабо-израильского конфликта. Британское руководство выражало готовность рассматривать новые инициативы внаправлении признания Палестины— позиция Трампа оставалась жёстко произраильской. Кир Стармер заявил,что Лондон готовится признать государство Палестина.
Поездка Трампа вВеликобританию стала репетицией более значительного международного мероприятия: работа над глобальной повесткой продолжилась вНью-Йорке,где открылась юбилейная 80-я сессия Генеральной ассамблеи ООН.
Выступление Дональда Трампа истало самым заметным событием юбилейного мероприятия. Для американского президента этот формат выглядит несколько необычным. Содной стороны,это возможность провести множество встреч смировыми лидерами,обсудить актуальные вопросы иобменяться сигналами. Сдругой,сама площадка Генеральной ассамблеи непредназначена для сделок,как любит Трамп. Цель мероприятия— публичное обращение кмировому сообществу,изложение своей позиции повнешней политике.
Речь американского президента,разумеется,привлекла большое внимание. Смомента возвращения Трампа вБелый дом изВашингтона исходили крайне разновекторные ипорой противоречивые сигналы оперспективах американской внешней политики. Лозунг «Америка прежде всего» укреплял его репутацию изоляциониста. Трамп недвусмысленно давал понять,что внутренние проблемы США для него более важны,чем любые внешнеполитические проблемы. Номеждународная обстановка непозволяла Америке оставаться встороне отмногочисленных кризисов иконфликтов. Именно вэтом контексте Трамп повторил свой любимый тезис отом,что ему удалось завершить «семь войн засемь месяцев».
Выступая сознаменитой трибуны Генеральной ассамблеи,нафоне зелёного мрамора,онобрушился скритикой наООН,обвинив организацию вбездействии. Поего словам,именно она должна была взять насебя работу поостановке конфликтов,авместо этого,негодовал Трамп,все,что ему удалось получить отООН,это «сломанный эскалатор инеработающий телесуфлер».
Россия вповестке выступления иработы американской делегации заняла особое место. Трамп по-прежнему стремится позиционировать себя иСША как посредника ворганизации переговоров,однако тон его заявлений заметно изменился. Изменения вего риторике,замеченные вЛондоне,вНью-Йорке получили подтверждение:многие интерпретировали его речь как проукраинскую. Осторожные наблюдатели,правда,неспешат утверждать,что Трамп окончательно перешел насторону Киева,нопокрайней мере очевидно,что онпрекратил привычные комплименты вадрес Путина.
Будто желая нивелировать эффект речи Трампа,российские власти заявили,что намерены продолжать выполнять условия договора СНВ-3 втечение года после его истечения вфеврале 2026 года. Владимир Путин выбрал изощренные формулировки: содной стороны,его заявление выглядело как демонстрация готовности ксотрудничеству садминистрацией Трампа,сдругой— как угроза Европе,атакже попытка возложить всю ответственность наДжо Байдена,предыдущего хозяина Белого дома. ВВашингтоне сигнал восприняли позитивно,носдержанно.
Вречи наГенеральной ассамблее Трамп вновь усилил давление насоюзников,требуя прекратить закупки российской нефти. Его призывы звучали особенно убедительно из-за провокационных атак дронов наПольшу иРумынию.
Между делом состоялась ивстреча государственного секретаря Марко Рубио сминистром иностранных дел РФСергеем Лавровым. Посложившейся схеме администрация Трампа использует двойную тактику: спецпредставитель Стивен Уиткофф выступает вроли «доброго полицейского»,скоторым Москва обсуждает направления сотрудничества,аРубио играет роль «злого полицейского»,предъявляющего конкретные требования ипретензии. Итоги встречи были показательно разными винтерпретации сторон. Российский МИД выпустил развернутый идостаточно сдержанный пресс-релиз,тогда как Госдепартамент ограничился сухими двумя предложениями. Эта разница,также отражает наметившуюся динамику: Вашингтон выражает все более жесткое недовольство отсутствием реального прогресса инапрямую возлагает ответственность наМоскву.
Для российской стороны ситуация осложняется тем,что привычные аргументы: обвинения всаботаже состороны европейских союзников иобвинения вадрес администрации Байдена,— кажется,больше неубеждают Трампа.
Вочередном твите Трамп заявил,что Украина способна вернуть все утраченные территории идаже больше,учитывая кризисное состояние российской экономики. Однако взавершение сообщения пожелал «удачи обеим сторонам конфликта».
Судя повсему,дальнейшие шаги американского президента вурегулировании будут строиться вокруг экономического давления наМоскву. Трамп подчеркивает: основную ответственность должны взять насебя европейские страны. Позиция,сформулированная неделей ранее вЛондоне: Вашингтон врядли станет добиваться немедленного прекращения огня; скорее стратегия администрации направлена нато,чтобы разнообразными санкциями вынудить Кремль искать мирное соглашение сКиевом.
Трамп заявил,что невозражает,чтобы европейские союзники засвой счет передавали Украине американские вооружения,ичто Киев может использовать ихпособственному усмотрению. Новым элементом американской позиции можно считать намерение возобновить координацию санкционных мер сЕвропой.
Российская тема заняла заметное место нетолько всамой речи Трампа наГенеральной ассамблее,ноивкомментариях других высокопоставленных американских чиновников.
Выступая стрибуны ООН,Трамп резко раскритиковал другие страны занедостаточные усилия пообеспечению собственной национальной безопасности. Вкачестве образца для подражания онпривёл собственную политику борьбы снелегальной миграцией идобавил,что страны,лидеры которых нерешают эту проблему,«будут гореть ваду».
Кроме того,Трамп пообещал жёстко расправляться свенесуэльскими наркокартелями,заявив буквально онамерении «взрывать наркоторговцев». Неостались без внимания исторонники зеленого перехода: возобновляемые источники энергии онназвал пустой иллюзией,которая,поего мнению,подрывает устойчивость национальных экономик.
Одним изключевых сюжетов,который президент США затронул всвоей речи наГенеральной Ассамблее икоторый получил дальнейшее развитие наполях 80-й сессии ООН,стал ближневосточный конфликт. Неупоминая ниГазу,ниИзраиль,Трамп сформулировал призыв кстранам,намеревавшимся признать государство Палестина,потребовать от«Хамаса» освободить заложников.
Выступление Трампа и работа американских представителейнаГенеральной ассамблее ООН показали: вопреки завываниям изоляционистов,США при его президентстве ненамерены отстранятся от мировой политики,напротив,собираются играть в ней активную роль.
После своей пламенной речи Трамп провел встречу сгенеральным секретарём ООН Антониу Гутерришем,накоторой подчеркнул,что,несмотря насуществующие противоречия,онпродолжает поддерживать организацию ивидит вней «огромный потенциал». ВНью-Йорке онтакже провел несколько двусторонних встреч: с президентом Украины Владимиром Зеленским,председательницей Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен,атакже слидерами стран Ближнего Востока.
